精准治水要在协同性上发力

。    6月26日,市人大代表实地走访已经完工的员峰新涌、横涌石岐段,并来到未完工的恒大二期排洪渠,了解中    6月26日,市人大代表实地走访已经完工的员峰新涌、横涌石岐段,并来到未完工的恒大二期排洪渠,了解中山黑臭水体成因及整改措施。恒大二期排洪渠将成为中山黑臭水体整治示范工程项目,目前覆盖渠末端截污已经基本完成,但在祈安苑保障房小区北侧,未覆盖的恒大二期排洪渠内河水仍泛着黑色。(6月27日 《中山日报》)

    本报另一则消息披露,日前有媒体曝光阜沙镇上南村一河涌疑遭工厂偷排污染成 “牛奶河”。接到群众举报后,经环保部门排查,发现其中一家五金厂私设排放口,有重大嫌疑。以上两则消息联系起来看,河涌治理投入诚然不可或缺,但形成反制污染的社会机制也十分关键。

    环保面临的紧迫问题是监管,需要建立反制污染行为的社会机制。如果缺少群众的广泛参与,环境治理政策能否全面落地,肯定是个大问号。新环保法增设了按日计罚、治安处罚、连带责任等措施,进一步健全了问责机制,规定了环境公益诉讼,为构建反制污染社会机制,强化政府和企业责任奠定了法律基础,但真正要实现治污目标落地,仍然需要群众的广泛参与。离开群众的力量,好事情也难以办成,更难以办好。

    内河涌水污染的防治和生态环境的优化,绝不是单靠政府投入就可以完胜的。大力营造全民治河氛围,体现“群防群治”,有利于培养公众的环保责任,培育“治水没有旁观者”的社会共识。宏观上看,在环保领域尽快完善公益诉讼制度,设立环境公益诉讼基金,赋予检察机关、社会团体、个体代表国家和公众利益,对污染环境者提起公益诉讼的权力和资格,最大限度地保障群众的环境权益,是砌稳制度底座,激活社会监管机制的基础。就微观而言,完善环境信息公开制度,让民众更充分了解河涌水污染及防治情况,了解政府部门的履职情况,调动群众和社会组织反制污染积极性,实现全民监督,才能勒紧污染这匹烈马的缰绳。

    从去年开始,中山对中心城区 11 条内河涌逐步进行整治,目前已经完工4条、正在逐步实施的4条,另有3 条正计划动工,未完工的7条黑臭水体均计划在年内完成初步整治,可见政府的投入力度不小。

精准治水要在协同性上发力

恒大二期排洪渠作为中山黑臭水体整治示范工程项目,覆盖渠末端截污已经基本完成,但在祈安苑保障房小区北侧,排洪渠内河水仍泛着黑色。这说明治理效果仍然不尽如人意。

精准治水要在协同性上发力

    治理工程告竣了,而治污的长效机制是否建立起来,这比硬件投入还要关键。排水口监管、配套污水管道工程、截污、绿色河岸恢复及生态治理等协同发力,才能决定河涌水体环境得到根本性改善。如河涌的生态自净能力修复未恢复,活水不能循环,再加之污水处理不配套,污水终究没有个合适去处,治理后仍出现发黑发臭现象就不足为怪了。

    水污染治理是一个系统工程,任何一个环节出现短板,就会前功尽弃。虽然中心城区雨污分流工程基本建成,但部分关键节点泵站、污水管还处于待建或在建状态,部分片区的污水也不能接入下一级管道。这样一来,建好的工程也难以发挥应有作用。只有从截污、清淤、活水循环、生态修复等多个方面形成系统,河涌黑臭水体才能退出市民的视线。科学统筹全市黑臭水体治理,既要抓全流域整体规划,又要抓河涌个体整治,同时还要形成反制污染行为的社会机制,多方协同发力,河涌才能清澈宜人。